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      保障中國糧食安全需要加強多元化進口

       國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶:“糧食安全戰略及其對油脂油料產業的影響”
      葉興慶表示,中國目前的糧食安全事業成就明顯,但中國食物消費結構仍處于轉型階段,中國飼料糧等的需求峰值尚未到來,同時糧食生產增長面臨成本倒掛、環境超載、轉型升級等挑戰,在新的糧食戰略安全背景下,保障中國糧食安全需要加強多元化進口。回顧改革開放40年以來,中國糧食安全取得的成就,葉興慶表示,在中國高度重視糧食安全的背景下,中國糧食產量長期增長,截止至2015年糧食產量已經超過6.5億噸,同時肉類產量也相當可觀,尤其是水產品產品增長非常快。“在糧食產量長期增長以及水產的長期發展帶動下,中國居民的營養狀況得到顯著改善,無論是以歷史縱向還是與同期其他國家橫向比較,中國糧食安全狀況都是令人滿意的。”雖然中國糧食安全狀況取得一定的成就,但他認為,中國食物消費結構仍處于轉型階段。“跟日本和韓國比,我國的植物性食物來源比重明顯比較高,動物性的比重,包括豬油和油菜籽的比重則較低,未來我們的膳食結構轉型的方向,恐怕就是要降低谷物在熱量、蛋白質和脂肪攝入量中的構成。”葉興慶表示,目前,口糧需求總量正在下降,但在食物消費結構轉型的背景下,飼料需求還未迎來峰值,大豆需求仍會繼續增長,同時糧食生產增長面臨成本倒掛、環境超載、轉型升級等挑戰。
       2013年中國中央經濟會議上國家最高層對糧食戰略作出“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐” 的新表述。葉興慶表示,在新的糧食安全戰略當中,確保產能將是核心的任務與要求。“我們需要從傳統觀念當中轉變過來,確保產能不是犧牲生態環境,不惜一切代價增產,而是把自給率界定為國內的生產能力滿足需求的程度。”除此之外,他認為,適度進口是新糧食安全戰略的重要組成部分。“將‘適度進口’作為重要組成部分,一是基于環境壓力的需要,二是促進貿易平衡,三是農業比較優勢變化的結果。”  葉興慶認為,適度進口是糧食安全戰略里面重要的組成部分,未來要更加注意中國糧食進口的多元化。  “在進口來源多元化的大背景下,隨著‘一帶一路’倡議的提出,我們在進口來源多樣化的過程中,自然會對沿線國家給予更多關注”,葉興慶指出,對于多元化的訴求,對于“一帶一路”沿線國家的關注,會對我們糧油產業帶來深刻的影響。
       具體來看,一是影響進口產品結構;二是影響進口來源地;三是影響進口入境地,隨著向西開放計劃的實施,大宗農產品)進入中國的口岸就會相應的發生變化,西部地區的進口口岸就會上升,進一步影響到糧油加工業的布局。
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